[Форум Rossia.org] [Ответы и комментарии] [Написать ответ]
Отправлено
klm 11:58:13 04/03/1999:
Навязанные Кипру в 1959 г. так называемые цюрихско-лондонские соглашения, предоставив острову независимость и определив основу его государственного устройства, в то же время серьезно ограничили суверенитет республики — Англия, Греция и Турция объявлялись странами-гарантами независимости Республики Кипр и получили полномочия совместно или в одностороннем порядке вмешиваться в ее внутренние дела. Помимо Англии, уже имевшей на острове около 20 тыс. солдат на двух крупных военных базах площадью 256 кв. км, Греция и Турция также добились права разместить на нем свои военные контингенты. Кроме того, эти соглашения явились своего рода миной замедленного действия, заложенной под фундамент молодого государства; ряд положений конституции, разработанной западными специалистами на основе упомянутых соглашений, искусственно противопоставил греческое население турецкому, разделил народ Кипра на две общины по этническому принципу. В пяти городах создавались раздельные муниципалитеты. Турецко-кипрский вице-президент получал право вето в вопросах финансов, обороны и политики. Туркам-киприотам должно было предоставляться 30% мест на государственной службе, три из десяти министерских постов. Армия, полиция и жандармерия молодой республики должны были на 40% состоять из турок-киприотов. Созданы раздельные юридические коллегии, обладающие законодательными и административными полномочиями относительно разбора дел по вопросам образования, религии, культуры, спорта, деятельности общественных организаций, кооперативов и др. Греки-киприоты, настаивавшие на пропорциональном их численности участии турок-киприотов в делах республики, усмотрели в этом прямое наступление на свои права. Так была создана изначальная напряженность в отношениях между двумя общинами, которую внешние империалистические силы не преминули обострить и накалить. В стремлении загнать еще глубже занозу сепаратизма, оставленную англичанами, эти силы дошли до открытого подстрекательства и провокаций, приводивших не раз к кровопролитным столкновениям между греками-киприотами и турками-киприотами. Президент Макариос в ноябре 1963 года предложил лидерам турецкой общины договориться об изменении ряда статей конституции. Турция не только резко отвергла предложения кипрского правительства, но и пригрозила интервенцией. В натовских столицах обсуждался в 1964 году план госсекретаря США Дина Ачесона: - присоединение Кипра к Греции - передача Турции в порядке компенсации греческого острова Кастеллоризо, находящегося вблизи турецкого побережья в Эгейском море - создание в восточной части Кипра военной базы Турции - образование двух кантонов турок-киприотов - выплата компенсации тем туркам-киприотам, которые захотят эмигрировать. Хотя это план был отвергнут как самими киприотами, так и правительствами Греции и Турции, тем не менее, он лег в основу подхода США к вопросу кипрского урегулирования. Требования турок-киприотов создания федерального правления, с одной стороны, встретили резко негативное отношение греков-киприотов, а с другой — не имели в тот период территориальной основы и поэтому не получили какого-либо развития. Тем не менее в декабре 1967 г. подстрекаемое империалистическими кругами руководство Турецко-кипрской общины создало свою сепаратную администрацию, свою полицию и «армию». Многие кипрские города были поделены на изо-лированные друг от друга греческие и турецкие зоны. Турки-киприоты вышли из правительства и парламента республики. Подпольные вооруженные группировки терроризировали местное население, совершали нападения на представителей демократических сил как в общине греков-киприотов, так и в общине турок-киприотов. На острове установилась взрывоопасная обстановка. Она еще более накалилась после осуществленного в апреле 1967 г. военного путча в Греции. Греческие диктаторы внедрили на остров, в особенности в кипрскую национальную гвардию, свою агентуру. На Кипре находились сотни греческих офицеров, как правило, реакционных, служивших в национальной гвардии «добровольцами». Кроме того, на острове была размещена греческая дивизия, тайно переброшенная еще в 1964 г. В 1967 г. эти «добровольцы» и греческие войска приняли участие в новых кровопролитных столкновениях на Кипре. Бои велись с использованием артиллерии и привели к многочисленным жертвам. Турция объявила мобилизацию и начала концентрировать войска на своем южном побережье напротив острова. Афинская хунта раз-вернула провокационные военные приготовления на греко-турецкой границе. Назревал военный конфликт между двумя странами НАТО — Грецией и Турцией. Обеспокоенные развитием событий, лидеры НАТО потребовали от Греции прекратить нагнетание напряженности. Афины вынуждены были убрать с острова греческую дивизию. 15 июля 1974 г. правившая в Греции военно-диктаторская хунта при поощрении со стороны США и НАТО, использовав греческий контингент и силы внутренней кипрской реакции, осуществила на острове государств венный переворот, в результате которого был свергнут прогрессивный режим президента Макариоса. Турция под предлогом восстановления конституционного порядка 20 июля 1974 г. высадила на Кипре 40-тысячный десант, а в августе захватила северную часть острова, составляющую около 37% территории страны. Возросла угроза существованию кипрского государства, возникла серьезная проблема беженцев (свыше 200 тыс. человек). В результате боевых действий в период, июльско-августовских событий 1974 г. экономике острова был нанесен серьезный ущерб. Погибли значительные по размерам плантации цитрусовых и виноградники, сгорели большие площади лесов, разрушены многие фабрики, прекратили работу рудники. Общая сумма ущерба нанесенного событиями 1974 г., оценивалась в 173 млн. кипрских фунтов, что превышает национальный, доход страны более чем за десятилетие. Турецкие войска заняли наиболее плодородные и высокопродуктивные земли, на которые приходилось 80% валового производства цитрусовых и зерновых, 45% маслин, все табачные плантации, 47% продукции животноводства, 60% сельскохозяйственного экспорта страны. Была разрушена ирригационная система. В феврале 1975 года руководство турецкой общины в одностороннем порядке провозгласило так называемое Турецкое федеративное государство Кипра. Лидер общины Р.Денкташ был провозглашен президентом. Существо позиций сторон сводится к следующему. Кипрское правительство выступает за решение проблемы на основе сохранения независимости и территориальной целостности республики, за ее демилитаризацию, вывод с острова турецких оккупационных войск, выработку новых эффективных международных гарантий независимости Кипра. Высказываясь за решение проблемы на основе и в соответствии с договоренностями, достигнутыми на встречах президента Макариоса с лидером турок-киприотов Денкташем (1977 г.) и президента Киприану с Денкташем (1979 г.), резолюций ООН по Кипру, оно согласно с федеративным устройством будущего кипрского государства. Однако, исходя из принципа численного преобладания греческого населения над турецким, кипрское правительство добивается создания такой федеративной структуры центральной законодательной и исполнительной власти, в которой бы грекам-киприотам по-прежнему принадлежали ведущие позиции, хотя и допускает существенное, по сравнению с конституцией республики 1960 г., расширение прав и компетенций турецкой общины как компонента федерации, расширение ее участия в управлении государством. Обязательным условием урегулирования кипрское правительство выдвигает безусловное и в полном объеме осуществление таких основных прав и свобод, как передвижение и поселение, владение собственностью по всей территории федерации, что позволило бы вернуться к местам прежнего проживания основной части греков-беженцев и сохранить единство государства. Турецко-кипрское руководство при полной поддержке Турции также высказывается за решение проблемы в соответствии с вышеназванными договоренностями, предусматривающими воссоздание единого, независимо-го, территориального целостного кипрского государства на федеративной основе. Однако оно требует признания за турецкой общиной полного равенства с греками-киприотами, в том числе в вопросах представительства общин, в институтах законодательной и исполнительной власти федерации. В отличие от кипрского правительства турецко-кипрское руководство выступает за предо-ставление составным частям федерации широкой автономии с весьма условными связями между ними и ограниченной компетенцией центральных институтов власти федерации. Признавая в принципе право беженцев на возвращение в свои жилища, турецкая сторона на деле против смешения греческого и турецкого населения и возвращения греческих беженцев в подконтрольную ей зону, мотивируя такой подход интересами «безопасности» турок-киприотов. Неотъемлемым элементом решения проблемы турецко-кипрское руководство рассматривает сохранение за Турцией функций гаранта Кипра и заявляет, что не может быть и речи о выводе с острова турецких войск до достижения окончательного урегулирования, которое бы надежно гарантировало интересы турок-киприотов. Другими словами, оно фактически выступает по существу за конфедеративное устройство кипрского государства, т.е. юридическое закрепление раздела, сложившегося на острове в результате известных событий 1974 г., с незначительными уступками греческой стороне, в том числе и территориальному аспекту проблемы. Не признавая резолюции ООН по Кипру, турки-киприоты высказываются за решение проблемы только путем межобщинных переговоров и категорически против обсуждения кипрского вопроса в ООН на других международных форумах. В мае 1983 г. межобщинный диалог был сорван из-за резко отрицательной реакции турецко-кипрского руководства на очередное обращение кипрского правительства в ООН. Проблема кипрского урегулирования вступила в новый кризисный этап, для которого характерно усиление сепаратистских устремлений турецко-кипрского руководства, со стороны которого все чаще стали раздаваться угрозы объявить о независимости северной части острова. 18 ноября 1983 года. Резолюция Совета Безопасности ООН № 541. Осуждение действий турецкой общины. 30 апреля 1984 года на заседании Совета Безопасности ООН представитель Турции и Денкташ ультимативно потребовали осуществления «партнерства» и «равенства двух народов» и прямо заявили, что не пойдут на отказ от объявления независимости ТРСК ни при каких обстоятельствах. Резолюция № 550 – осуждение всех сепаратистских действий, включая обмен послами,призыв ко всем государствам не признавать ТРСК. Б.Г.Егоров «Кипр: тревоги и надежды». Издательство «Знание» Москва 1986 год.
Ответы и комментарии: